ЭС: О.Е.Кутафин

КУТАФИН ОЛЕГ ЕМЕЛЬЯНОВИЧ (26.06.1937, с. Бакша Савранского р-на Одесской обл., Украинская ССР – 4.12.2008, Москва), правовед.

 

Окончил юридический факультет МГУ (1959). Ученик С.С. Кравчука, Д.Л. Златопольского.

Кандидат юридических наук (1965, «Постоянные комиссии палат Верховного совета СССР»). Доктор юридических наук (1979, «Плановая деятельность Советского государства: государственно-правовой аспект»).

Академик отделения общественных наук РАН (2003, член-корреспондент с 2000).

Член-корреспондент отделения профессионального образования РАО (2000).

 

Профессор кафедры государственного права и советского строительства (1980–1987), заместитель декана по учебной работе (1973–1982), заместитель декана по научной работе (1982–1987) юридического факультета. Первый секретарь комитета ВЛКСМ МГУ (1959–1961).

 

Научная и педагогическая деятельность. В сфере научных интересов конституционное и муниципальное право, преподавание юриспруденции в высшей школе.

Внёс значительный вклад в широкий круг проблем конституционного (государственного) и муниципального права. С современных позиций осмыслил феномен конституционного права России, весь комплекс теоретических вопросов, связанных с этой отраслью права. Исследовал такие сложные вопросы, как нормы конституционного права, его источники, конституционно-правовые отношения, конституционно-правовую ответственность, вопросы компетенции высших органов государственной власти страны, российского гражданства, российских автономий, субъектов конституционного права РФ. Показал характерную для современной России тенденцию к расширению объёма конституционно-правового регулирования, к возрастанию влияния на конституционное право России общегуманитарных ценностей. Анализируя процесс конституционного строительства в 1990-е гг., пришёл к выводу о том, что Конституция 1993 г. привнесла в конституционное поле стабильность, необходимую для нормального развития страны. Наряду с безусловной необходимостью претворения её положений в жизнь, отмечал несовершенство Конституции, рассуждал о возможностях её исправления.

Раскрыл содержание понятия «гражданство», рассмотрел основные исторические этапы становления и развития законодательства о российском гражданстве, дал политическую и правовую характеристику важнейших законодательных актов о гражданстве. Проанализировал вопросы, связанные с признанием гражданства, приёмом в него, восстановлением, прекращением гражданства. Исследовал категорию «неприкосновенность», отметив тенденцию к расширению её использования во всех областях жизни страны: применительно к территории России, к системе прав и свобод человека и гражданина, к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также неприкосновенности иностранцев и лиц без гражданства. Подчёркивал, что субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования являются не только субъектами конституционного права РФ, но и субъектами гражданского права, выступая в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Конституционные правоотношения в определённых случаях и при соответствующих обстоятельствах не могут не сочетаться с гражданскими правоотношениями, которые дополняют их или являются иногда даже обязательным условием возникновения и развития этих отношений.

Ректор Московской юридической академии (1987–2008).

 

Лауреат премии Президента РФ в области образования за создание учебника «Конституционное право России» для учебных заведений высшего профессионального образования (2002, соавт.).

Заслуженный деятель науки РФ (1993). Почётный работник высшего профессионального образования РФ. Почётный работник прокуратуры. Почётный адвокат.

 

Профессиональная деятельность. Председатель Комиссии по вопросам гражданства при президенте РФ (2002–2008); председатель экспертного совета Комиссии при президенте РФ по противодействию политическому экстремизму; член Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представитель общественности (2002–2008). Участвовал в разработке проекта Конституции РФ 1993 г.

 

Государственные награды: орден – «За заслуги перед Отечеством» (I ст. – 2007, II ст. – 2002, III ст. – 2000, IV ст. – 1997).

 

Основные труды: «Взаимоотношения постоянных комиссий и палат Верховного совета СССР с президиумом Верховного совета СССР и Советом министров СССР (1966), «XXVI съезд КПСС о дальнейшем укреплении правовой основы государственной и общественной жизни в СССР» (1982), «Конституционные основы общественного строя и политики СССР» (1985), «Социалистическое самоуправление народа» (соавт., 1987), «Высшие органы государственной власти страны. 1988–1992 гг.» (1992), «Конституция и закон: стабильность и динамизм» (1997), «Российское гражданство» (2003), «Неприкосновенность в конституционном праве РФ» (2004), «Российская автономия» (2006), «Субъекты конституционного права РФ как юридические и приравненные к ним лица» (2007), «Российский конституционализм» (2008), учебные пособия «Компетенция местных Советов депутатов трудящихся» (соавт., 1973), «Основы знаний о советском государстве и праве» (соавт., 1977), «Компетенция местных Советов» (соавт., 1982).

 

Память. Его имя присвоено Московской государственной юридической академии (2009), площади в Хорошевском р-не Северного административного округа Москвы (2019).

С 2014 г. Московский государственной юридический университет имени О.Е. Кутафина проводит юридический форум «Кутафинские чтения».